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关于开展2019年电子商务进农村综合示范县竞争性选择工作的通知
  索引号:21-4665-2019-752338 内容分类:通知公告 公开范围:面向社会
  发文日期:2019-05-08 10:05 公开方式:主动公开 公开时限:长期公开
  责任单位:

传奇彩票网址 www.shhongyanyan.com          关于开展2019年电子商务进农村综合示范县竞争性选择工作的通知

  

              赣商务建设字〔201998 

  有关设区市、共青城市、丰城市、安福县商务主管部门、财政局、扶贫办:

   根据财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司《关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2019〕58号)精神,2019年将继续在全国开展电子商务进农村综合示范工作。为做好我省示范县评选工作,现将有关事项通知如下:

  一、申报范围

  拟在全省范围内择优选择5个前期工作基础较好、发展潜力较大的县予以支持,且国贫县支持数量不少于50%。具体范围如下:

  1.已支持过的国贫县,项目建设基本完成且当前资金拨付率达70%以上的示范县(数据来源:商务部“农村电子商务和社区商业信息管理系统”,截至2019年4月5日)。

  2.未支持过的县(市),基本建立可持续运营的农村电商公共服务体系,具备较好的产业、人才等基础条件,农村网络零售额、农产品网络零售额、农村网商数等电商发展指标位于我省平均水平之上。

  二、示范县选择标准与条件

  (一)具有较好地电子商务发展环境和氛围。县级人民政府对农村电子商务工作高度重视,发展积极性高,建立了以县政府主要领导为组长的工作协调机制,配备了精干专职人员,出台了相应的财政、金融、土地、收费等配套扶持政策。

  (二)形成较完备的电子商务公共服务体系。已建成县域电子商务公共服务中心,公共服务中心功能全面、管理规范,且面向社会提供公益性服务;在具备条件的行政村都设了村电商服务站点,为村民提供代买代销、代收代发、费用代缴、信息咨询便民服务;建立多层次的电子商务人才培训体系后续跟踪服务制度;初步建立相对完善的县域物流快递体系,配送成本合理;拥有一定数量的电商经营主体和电商服务企业。

  (三)具备适合电商化发展的优势产业。本地农特产品、手工艺品、旅游产品等适合网销的资源相对丰富或者优势产业明显,已形成一定的规模、标准、品牌产业链,具备实现线上线下融合的供应链体系,未来带动优势产业电商化、品牌化转化率高。

  (四)电子商务发展规划和思路清晰、科学。制定了本县电子商务进农村综合示范工作方案,工作目标明确、工作内容具体,具有可操作性,且符合国家政策规定的支持方向和标准,方案紧扣打造综合示范“升级版”,着力围绕进一步挖掘农村电商潜力、提升农村流通效率和水平、促进农村产品的品牌、品质控制和标准体系建设,强化益贫带贫利益联结机制,推进农村电子商务与完善农村现代市场体系、脱贫攻坚、乡村振兴有机结合。

  三、中央财政资金支持方式和重点

  鼓励各地优先采取以奖代补、贷款贴息等支持方式,通过中央财政资金引导带动社会资本共同参与农村电子商务工作。中央财政资金重点支持以下方向:

  (一)农村流通基础设施

  支持建设农村产品(含农副产品、手工艺品、乡村旅游、民俗等特色产品及服务等)分级、包装、预冷等产地初加工和商品化预处理设施,完善产、供、销全链条服务,提高农村产品商品化率。支持农村传统流通企业转型升级,重点建设本地化连锁化的服务和营销体系,实现线上线下融合发展,提升农村流通水平。支持建设完善县、乡、村三级物流配送体系,整合商贸物流快递资源,开展共同配送,降低物流成本;鼓励有条件的地区合理规划,在区域节点建设仓储物流配送中心,发展智慧物流。用于农村流通基础设施建设的资金比例原则上不低于50%。

  (二)农村电商公共服务体系

  支持乡村电商服务体系的建设改造,融合邮政、供销、快递、金融、政务等资源,拓展便民生活、代买代卖、信息咨询、职业介绍、旅游出行等服务功能,推进智慧乡村服务应用。支持县级电商公共服务中心建设和升级,统筹推进品牌、标准、品质控制、金融、物流、培训等服务。农村电商公共服务体系应坚持市场化原则,突出服务,强化可持续运营机制。硬件建设应坚持实用、节约原则,充分利用现有设施设备、闲置厂房。公共服务中心资金使用比例原则上不高于15%。

  (三)农村电子商务培训

  支持对基层干部、合作社员、创业青年、具备条件贫困户等开展农村电商培训。重点强化培训机制,注重服务质量而非数量,增强培训的针对性,提升美工、产品设计、宣传、营销等实操技能;注重培训后服务而非“一锤子”培训,建立农村电商培训转化机制,加强电商培训与就业用工的对接,加强创业孵化。如实做好培训记录。

  根据《财政部关于印发<中央财政服务业发展专项资金管理办法>的通知》(财建〔2015〕256号)等有关规定,中央财政资金不得用于网络交易平台、楼堂馆所建设、工作经费及购买流量等支出。省级财政部门可依据《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预〔2015〕15号)有关规定,统筹安排本省示范县长期闲置的中央财政资金,用于奖励助推脱贫攻坚、促进产销对接等工作成绩突出的优秀示范县。

  四、工作程序

  (一)申报主体

  符合申报范围对象均可申报,申报主体为县(市)人民政府。

  (二)申报程序

   1.已支持过的国贫县。均可自愿申报,由所在设区市商务、财政、扶贫三部门确认推荐。

   2.未支持过的县(市、区)。由县级人民政府自愿申请,经所在设区市商务、财政、扶贫三部门确认推荐,各设区市可推荐1个申报县;共青城市、丰城市、安福县人民政府可直接申报。

  (三)申报材料

  1.设区市商务、财政、扶贫三部门联合确认推荐报告。

  2.示范县申报材料

  (1)县级人民政府申请请示。

  (2)县级人民政府作为推进电子商务进农村综合示范责任主体的承诺书,包括按工作方案和时间表推进工作的承诺,按要求进行信息公开的承诺,政府采购方式选择承办单位、并组织承办单位及时上报交易信息的承诺等。

  (3)当地经济社会基本情况,包括人口数量、地区生产总值、社会消费品零售总额、人均收入、网络销售、建档立卡贫困人口等情况。

  (4)当地电商发展政策环境情况,包括电子商务工作领导机构和工作机构建立和职责情况;政府出台的支持电子商务发展相关政策措施和文件,以及政策、资金支持力度;当地电子商务发展氛围;领导重视程度等。

  (5)当地特色产业发展情况:梳理本地农特产品、手工艺品、旅游产品等适合网销的特色优势产业,当前产业的规模、标准、品牌和供应链体系等现状,产业未来发展潜力。

  (6)当地电子商务发展情况:包括当地电子商务协会、电商公共服务体系、电商培训体系、县域物流配送体系建设运营情况以及开放程度,在推动农村产品上行方面开展的相关工作举措及取得的成效;电商在推动当地经济社会发展和扶贫带贫中的作用等。

  (7)电子商务进农村实施方案。包括工作目标、工作内容、推进措施及预期成效等,包括但不限于农村产品上行解决方案、人员培训方案、农村物流解决方案、益贫带贫解决方案等。

  (8)选择综合示范承办单位的工作程序和信息公开措施。

  (9)其他认为有必要、符合县域实际的工作方案。

  为便于专家评审、提高评审效率,请各申报县按照《2019年江西省电子商务进农村综合示范县评分表》顺序准备申报材料。

  (四)申报要

  有关设区市、共青城市、丰城市、安福县务必于2019年5月9日下午5点前将书面申报材料一式三份送达省商务厅(市场体系建设处),逾期未报,视为自动放弃。

  (五)组织评审

  省商务厅、省财政厅、省扶贫办将组织有关农村电商专家成立评审组,按照《2019年江西省电子商务进农村综合示范县评分表》标准,对申报县的书面申报材料进行评审打分,按照从高分到低分依次选取的原则,确定5个拟推荐申报县名单,省商务厅网站上公示。公示无异议后,报商务部、财政部、国务院扶贫办审定。

  (六)确定示范县

  待商务部、财政部、国务院扶贫办确定我省最终支持示范县数量后,按照推荐申报名单依次选取确定示范县。

  联系人及联系电话:

  省商务厅 王 玮 0791-86246668

  省财政厅 刘章屿 0791-87287589

  省扶贫办 刘福东 0791-86210982

  邮箱:swtscjsc@jxdoftec.gov.cn 

  附件:1.可申报电子商务进农村综合示范国贫县名单

     2.江西省电子商务进农村综合示范申报县基本情况表

     3.江西省电子商务进农村综合示范申报县物流快递建设情况表

     4.江西省电子商务进农村综合示范申报县特色产业发展情况表

     5.江西省电子商务进农村综合示范申报县电商公共服务中心建设情况表

     6.江西省电子商务进农村综合示范申报县拟支持建设项目汇总表

     7.2019年江西省电子商务进农村综合示范县评分表(非示范县)

     8.2019年江西省电子商务进农村综合示范县评分表(国贫县)

                   江西省商务厅  江西省财政厅  江西省扶贫办公室

                            2019年5月7

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